En Zapala, una ciudad neuquina donde la demanda de tierras sigue creciendo al ritmo del arribo de familias jóvenes y trabajadores golondrina, el municipio decidió mover una pieza que venía postergándose desde hace años: el sorteo de 531 lotes en el loteo Malvinas Argentinas. La iniciativa, anunciada por el intendente Carlos Koopmann, llega con un esquema de financiación pensado para que el esfuerzo de pagar un terreno no se vuelva una pesadilla financiera, aunque también con condiciones bastante firmes que dejarán afuera a varios aspirantes. Yo estuve revisando el proyecto de ordenanza que el jefe comunal prometió enviar al Concejo Deliberante y, más allá de los números, lo que aparece es una definición política clara: la tierra pública se adjudica, pero no se regala.

La primera gran condición tiene que ver con la historia de cada postulante dentro del registro municipal. Podrán participar de la etapa inicial del sorteo todas aquellas personas que se hayan inscripto en el padrón de aspirantes a lotes de Zapala hasta el 31 de diciembre de 2022, siempre y cuando, claro está, aprueben los demás requisitos que establece el proyecto. Se trata de una cláusula que reconoce a quienes vienen esperando desde hace rato una respuesta concreta del Estado local y que, al mismo tiempo, blinda al municipio frente a una avalancha de inscripciones de último momento. Quienes se anotaron después de esa fecha tendrán que aguardar la liquidación del próximo padrón y, eventualmente, competir en las etapas siguientes.

Cómo será la financiación: anticipo del 30% y cuotas atadas al sueldo

El esquema económico que propone Koopmann se sostiene sobre dos columnas. Por un lado, un anticipo equivalente al 30% del valor total del terreno, que el adjudicatario deberá entregar al momento de firmar. Por el otro, un plan de financiación de hasta 24 cuotas mensuales, con la condición de que ninguna de ellas supere el 30% de los ingresos declarados por el beneficiario. Es decir: la cuota no puede comerse más de un tercio del sueldo del adjudicatario. El precio definitivo de cada lote se fijará recién cuando el Concejo Deliberante apruebe la norma de adjudicación, una decisión que el intendente presentó como una garantía de transparencia para evitar que los valores queden atados a una sola lectura política del mercado inmobiliario local.

Requisitos y exclusiones: qué dice el proyecto de ordenanza

• Argentinos nativos: deberán acreditar al menos dos años de residencia continua en Zapala.
• Argentinos naturalizados: cinco años de residencia y dos años de ciudadanía efectiva.
• Extranjeros: diez años de residencia en la ciudad como mínimo.
• No poseer en la provincia del Neuquén otro terreno o inmueble destinado al mismo uso, ni ser adjudicatario de una vivienda de cualquier plan, ya ocupada o próxima a ocuparse, incluso sin título de propiedad.
• No haber recibido un lote municipal en los últimos 15 años.
• No figurar en los registros provinciales de Deudores Alimentarios ni en los de Violencia Familiar y de Género.

El listado deja a las claras que el municipio apunta a conformar un padrón de adjudicatarios con arraigo real, sin antecedentes de violencia y sin acumulación de beneficios previos. En paralelo, Koopmann confirmó que el sorteo será público, tendrá intervención de un escribano y avanzará por sectores a medida que se completen los servicios de infraestructura, una forma de evitar que la gente reciba un lote sin agua, luz ni cloacas.

“El municipio y la provincia financiarán las obras de agua, electricidad, cloacas, cordón cuneta y la mensura del predio. Los sorteos serán públicos, con intervención de un escribano, y avanzarán por sectores a medida que se completen los servicios.”Carlos Koopmann, intendente de Zapala

El desarrollo se levanta sobre el Acceso Fortabat, a escasa distancia del monumento al Soldado de Malvinas, un punto que ya muestra movimiento de máquinas: en el lugar avanzan tareas de preparación del suelo y apertura de calles. De los 531 terrenos previstos, 486 serán destinados a la construcción de viviendas familiares y los 45 restantes se reservarán para locales comerciales, una decisión que busca mezclar usos residenciales con actividad económica de cercanía y evitar que el barrio termine convertido en un dormidor sin servicios ni movimiento. Si después de atender al primer grupo quedaran lotes sin adjudicar, el proyecto contempla habilitar la participación de personas inscriptas con posterioridad al 31 de diciembre de 2022, lo que convierte a esta primera etapa en una suerte de prueba piloto para una política habitacional que, según reconoció el propio intendente, recién comienza.